区市容环境卫生管理部门在同级人民政府领导下，负责本辖区内的市容环境卫生管 理工作。

　　街道办事处、镇人民政府负责所辖区域内的市容环境卫生管理工作，对本区域范围 内的市容环境卫生工作进行协调、监督和检查，督促单位和个人履行维护市容环境卫生 义务。

　　市和区城市管理行政执法部门（以下简称城管执法部门）依法对本条例规定的市容 环境卫生违法行为实施行政处罚。

　　本市其他相关行政管理部门按照各自职责，协同实施本条例。

　　本市提倡和鼓励居民委员会组织居民制定维护市容环境卫生的公约，动员居民积极 参加市容环境卫生治理活动，创建整洁、优美、文明的环境。

　　本市广播、电视、报刊和户外广告应当有市容环境卫生方面的公益性宣传内容。

　　市容环境卫生责任区的具体范围，由市或者区市容环境卫生管理部门，按照市市容 环境卫生管理部门公布的标准划分确定。

　　按照前款规定责任不清的地区，由所在地的区市容环境卫生管理部门确定责任人。

　　城乡结合部或者行政辖区的接壤地区责任不清的，以及对责任人的确定存在争议 的，由市市容环境卫生管理部门予以确定。

　　市容环境卫生责任人对责任区内违反市容环境卫生管理规定的行为，有权予以制 止，有权要求市或者区市容环境卫生管理部门和城管执法部门处理。

　　市容环境卫生责任人未履行义务的，由城管执法部门责令改正；拒不改正的，予以 警告，并可处五十元以上五百元以下罚款，或者建议其上级主管部门对直接负责的主管 人员给予处理。

　　本市的城市容貌标准应当包括建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标 志、公共场所等方面的要求。

　　本市主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物和其他设施应当保持外立面整洁 和完好，按照市人民政府的规定进行清洗或者粉刷；对外立面破损的，应当修复。违反 规定的，由城管执法部门责令限期改正；拒不改正的，代为清洗、粉刷或者修复，所需 费用由建筑物、构筑物和其他设施的所有者或者约定的责任者承担。

　　景观灯光设施设置不符合规划或者有关技术规范的，由城管执法部门责令限期改 正；逾期不改正，对不符合规划的，可以强制拆除，对不符合有关技术规范的，可以强 制停止使用，并处一千元以上一万元以下罚款。

　　景观灯光设施的所有者、使用者或者管理者，应当保持景观灯光设施的完好，并按 照市容环境卫生管理部门规定的时间开启景观灯光设施。违反规定的，由城管执法部门 责令改正；拒不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。

　　户外广告以及非广告的霓虹灯、标语、招牌、标牌、电子显示牌、灯箱、画廊、实 物造型等户外设施（以下统称户外设施），应当按照批准的要求设置。违反规定设置户 外设施的，由城管执法部门或者其他有关管理部门责令限期改造或者拆除；逾期不改造 或者拆除的，强制拆除，对户外广告设施设置者处五千元以上五万元以下罚款，对其他 户外设施设置者处五百元以上五千元以下罚款。

　　户外设施的设置者，应当对户外设施进行维护保养，图案、文字、灯光显示不全或 者破损、污浊、腐蚀、陈旧的，应当修复。违反规定的，由城管执法部门责令限期改 正；拒不改正的，处五十元以上五百元以下罚款。

　　户外设施的设置者，应当加强日常管理，对存在安全隐患或者失去使用价值的设 施，应当及时整修或者拆除；在潮汛、台风或者暴雨期间，应当加强对户外设施的安全 检查。对存在安全隐患或者失去使用价值的户外设施，城管执法部门应当责令设置者限 期整修或者拆除；逾期未拆除的，城管执法部门应当强制拆除。

　　因公共利益需要，有关管理部门对经批准设置的户外广告设施作出调整的，应当事 先告知户外广告设施设置者，并对设置者因户外广告设施调整造成的损失依法予以补 偿。

　　本市道路两侧建筑物临街一侧的现有围墙不符合前款要求的，应当按照规划要求或 者有关规定予以改建。

　　透景围墙内外应当保持环境整洁、美观。

　　因建设等特殊需要，经批准搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，应当保持周 围市容环境卫生整洁。违反规定的，由城管执法部门责令限期改正，可处五十元以上五 百元以下罚款。

　　禁止在树木和建筑物、构筑物或者其他设施上刻画、涂写。

　　违反本条规定的，由城管执法部门责令限期清除；拒不清除的，代为清除，所需费 用由违法行为人承担，并处五十元以上五百元以下罚款。其中，对利用或者组织张贴、 刻画、涂写、悬挂或者其他形式发布宣传品、标语进行宣传的，可处一万元以上十万元 以下罚款。

　　对违反规定随意张贴、刻画、涂写、悬挂或者以其他形式发布的宣传品、标语中公 布其通信工具号码的违法行为人，由城管执法部门通知其限期接受处理，逾期不接受处 理的，书面通知电信部门暂停该通信工具号码的使用，有关电信部门应当在接到通知后 暂停其使用。违法行为人接受处理后，城管执法部门应当及时通知电信部门恢复其通信 工具号码的使用。

　　区市容环境卫生管理部门对本辖区内出现的乱张贴、乱刻画、乱涂写，应当组织清 除。

　　任何单位和个人不得占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道及其他公共场所设摊经 营、兜售物品，影响市容环境卫生。违反规定的，由城管执法部门责令改正，并可处五 十元以上五百元以下罚款。城管执法部门可以暂扣当事人经营兜售的物品和与违法行为 有关的工具，要求其到指定地点接受处理，当事人接受处理后，城管执法部门应当及时 返还暂扣的物品与相关工具，属非法物品的，移送有关部门处理。城管执法部门对暂扣 的物品应当妥善保管。对于易腐烂、变质等不宜保管的物品，城管执法部门可以在留存 证据后根据实际情况妥善处置。

　　任何单位和个人不得擅自占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道及其他公共场所堆 放物品，影响市容环境卫生。违反规定的，由城管执法部门责令改正，可处五百元以上 五千元以下罚款。

　　经批准临时占用道路及其他公共场所堆放物品、设摊经营的，应当保持周围市容环 境卫生整洁。违反规定的，由城管执法部门责令改正，可处五十元以上五百元以下罚 款。

　　本市道路两侧和广场周围建筑物、构筑物内的经营者不得超出门窗和外墙经营。违 反规定的，由城管执法部门责令改正，可处五十元以上五百元以下罚款。

　　主要道路两侧和景观区域临街建筑物的阳台、门窗、屋顶应当保持整洁、美观，不 得在阳台外、窗外、屋顶吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品。

　　在临街建筑物外墙上安装空调外机、遮阳棚的，应当保持其安全、整洁、完好。

　　运输水泥、砂石、泥浆、垃圾、粪便、渣土等的车船应当采取密闭或者覆盖措施， 不得泄漏、散落或者飞扬。违反规定未采取密闭或者覆盖措施的，由城管执法部门责令 限期改正，并可对责任单位处一千元以上一万元以下罚款。对产生泄漏、散落或者飞扬 的，由公安交通管理部门责令停止行驶，由城管执法部门责令立即清除；拒不清除的， 代为清除，所需费用由违法行为人承担，并处三百元以上三千元以下罚款。

　　违反前款规定的，由城管执法部门责令改正，并处罚款，其中，违反前款第（一） 项规定的，处二百元以下罚款；违反前款第（二）、（三）项规定的，处一百元以下罚 款；违反前款第（四）项规定的，对个人处二百元以下罚款，对单位处五千元以上五万 元以下罚款，违反前款第（五）项规定的，对个人处二百元以下罚款，对单位处三百元 以上三千元以下罚款，对装运垃圾乱倒的，可以暂扣运输工具，并要求违法行为人到指 定地点接受处理，处理后，发还运输工具；违反前款第（六）项规定的，处三百元以上 三千元以下罚款。

　　进行码头、船舶装卸作业或者水上航行的，应当采取措施，防止货物或者垃圾、粪 便污染水域。

　　进行水面漂浮物打捞和船舶垃圾、粪便接收作业的，应当及时清除废弃物，防止污 染水域。

　　船舶的压舱水、洗舱水、舱底水和生活污水的管理，按照有关法律、行政法规和本 市的有关规定执行。

　　违反本条第一款、第二款、第三款规定的，由城管执法部门责令改正，处三百元以 上三千元以下罚款。

　　集市贸易市场内的摊贩应当自备垃圾收集容器，并保持摊位和经营场地周围的整 洁。

　　施工单位不得擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，不得向 建设工地外排放污水、散落粉尘。施工中产生的各类垃圾应当堆放在固定地点，并及时 清运。

　　建设工程竣工后，施工单位应当及时平整建设工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其 他废弃物，并拆除施工临时设施。

　　违反本条规定的，由城管执法部门责令改正，对未按规定设置临时厕所和生活垃圾 收集容器，或者向建设工地外排放污水、散落粉尘的，处三百元以上三千元以下罚款； 对未按规定设置封闭围栏，或者擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、渣土和材料的， 处三千元以上三万元以下罚款；对未及时清除建筑垃圾、工程渣土及其他废弃物的，可 以代为清除，所需费用由违法行为人承担，处五千元以上五万元以下罚款；对未及时拆 除施工临时设施的，可以代为拆除，所需费用由违法行为人承担，处三千元以上三万元 以下罚款。

　　居民饲养信鸽应当符合体育管理部门的有关规定，具备相应的条件，并采取措施防 止影响周围市容和环境卫生。居民饲养信鸽影响市容和环境卫生的，由市容环境卫生责 任区的责任人劝其改正；拒不改正的，由城管执法部门给予警告，并处五十元以上五百 元以下罚款；污染环境严重、周围居民意见大的，可以责令拆除鸽舍。

　　居民饲养宠物不得影响环境卫生，对宠物在道路和其他公共场所产生的粪便应当即 时自行清除。违反规定的，由城管执法部门责令改正；拒不改正的，处二十元以上二百 元以下罚款。

　　单位产生的废弃物，由单位负责收集、运输或者委托市容环境卫生作业服务单位收 集、运输。

　　废弃物的处置，由市市容环境卫生管理部门统一组织实施。

　　违反前款规定的，由城管执法部门责令限期改正，逾期不申报的，处一百元以上一 千元以下罚款。

　　实行生活垃圾分类投放、收集的单位和地区的居民，应当按照规定分类投放生活垃 圾。对违反生活垃圾分类投放规定的单位，由城管执法部门责令改正；拒不改正的，处 一百元以上一千元以下罚款。

　　居民产生的大件生活垃圾，应当按规定定时、定点投放，有关作业单位应当定时收 集。

　　塑料废弃物、废电池等特殊废弃物应当单独收集和处置。

　　市人民政府可以对塑料制品、电池等产品的生产者和销售者应当承担的相应废弃物 回收和处置义务作出规定。

　　承运建筑垃圾、工程渣土的单位，应当取得市市容环境卫生管理部门核发的建筑垃 圾、工程渣土运输许可证，运输单位不得承运未取得处置证的单位产生的建筑垃圾、工 程渣土。违反规定的，由城管执法部门责令改正，处五千元以上三万元以下罚款。

　　运输建筑垃圾、工程渣土的车船应当统一标识，统一安装、使用记录路线、时间和 处置地点的电子信息装置，随车船携带处置证，并按照交通运输、公安交通部门规定的 区域、时间行驶。违反规定的，由城管执法部门责令改正，处二百元以上二千元以下罚 款；对未按照规定的区域、时间行驶的，由交通运输、公安交通管理部门依照有关法 律、法规规定处理。

　　市人民政府应当组织有关区和部门统筹安排本市建筑垃圾、工程渣土处置接纳场 所。建筑垃圾、工程渣土应当在规定的接纳场所集中堆放、处置。运输单位凭处置结算 凭证领取建筑垃圾、工程渣土运输费。建设单位自行安排处置的，应当向市或者区市容 环境卫生管理部门提交接纳场所管理单位出具的证明。

　　禁止擅自倾倒、堆放、处置建筑垃圾、工程渣土。违反规定的，由城管执法部门责 令改正，处五千元以上五万元以下罚款。

　　违反本条规定的，城管执法部门可以暂扣违法当事人的运输工具，并要求其到指定 地点接受处理，处理后，发还运输工具。对情节严重的运输单位，由城管执法部门移送 市市容环境卫生管理部门吊销其建筑垃圾、工程渣土运输许可证。

　　化粪池和储粪池应当定期疏通。粪便外溢时，区市容环境卫生管理部门应当组织有 关部门先及时清除、疏通，再分清责任，并由责任者承担清除、疏通费用。

　　作业服务企业承接的作业服务项目不得转包。违反规定的，发包的部门或者单位可 以终止其承包合同。

　　道路和公共场所的清扫、保洁，应当在规定的时间进行，减少对道路交通和市民休 息的影响，减少对环境的污染。垃圾应当及时清除。

　　市容环境卫生作业服务规范由市市容环境卫生管理部门制定。

　　从事地区性综合开发建设的，应当按照环境卫生设施设置规定和设置标准配套建设 环境卫生设施。违反规定的，由城管执法部门责令限期改正；拒不改正的，处三千元以 上三万元以下罚款。

　　配套建设的公共厕所及其他环境卫生设施，须经验收合格后方可投入使用。市容环 境卫生管理部门应当参加验收。环境卫生设施未经验收或者验收不合格即投入使用的， 由市容环境卫生管理部门责令限期改正。

　　公共厕所应当对外开放，设有明显标志，并由专人负责保洁。

　　市民使用公共厕所，应当自觉维护公共厕所的清洁卫生，爱护公共厕所的设备。

　　任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、封闭环境卫生设施。因建设等特殊原因确需 拆除、迁移、封闭环境卫生设施的，建设单位或者其他有关单位应当报市或者区市容环 境卫生管理部门批准；拆除、封闭环境卫生设施的，还应当提出补建方案。

　　规划确定的环境卫生设施用地，不得擅自移作他用。

　　违反第一款、第二款规定的，由城管执法部门责令其恢复原状或者采取其他补救措 施，对生活垃圾处置设施、场所，可处一万元以上十万元以下罚款，对除生活垃圾处置 设施以外的其他环境卫生设施，可处三千元以上三万元以下罚款；造成损失的，承担赔 偿责任。

　　任何单位和个人对有损市容和环境卫生的现象，都有权向市或者区市容环境卫生管 理部门和城管执法部门投诉。

　　市或者区市容环境卫生管理部门和城管执法部门应当自受理投诉之日起五日内将处 理意见答复投诉人。

　　市容环境卫生管理部门和城管执法部门实行执法责任制度和过错追究制度。

　　当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政 行为的行政管理部门或者城管执法部门可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执 行。

　　本条例所称的主要道路和景观区域的范围，由市市容环境卫生管理部门会同有关部 门拟定，报市人民政府批准后公布。